سیاست گذاری و تحلیل سیاست های عمومی

چرا این کتاب؟

در هر جامعه موضوعات و مسائل مختلفی وجود دارد که نیازمند مدیریت آن خواهد بود. نظام مدیریتی در هر کشور، مسئول مدیریت فعالیت ها و حل مسائل آن جامعه می باشد. بطور معمول نظام مدیریتی در هر کشور، سه سطح دارد. سطح اداره امور سیاسی، سطح اداره امور عمومی، سطح مدیریت بخش خصوصی.
سطوح سه گانه فوق در تعامل تنگاتنگ با یکدیگر جامعه را مدیریت می کنند. اداره امور سیاسی ، مسائل عمومی را با راه های مختلف شناسایی و در کابینه دولت برای حل آنها چاره جویی می کند(تدوین خط مشی ها و سیاست ها)، اداره امور عمومی به اجرای سیاست‌های وضع شده می‌پردازد، و اداره امور خصوصی نیز با هدف کسب منفعت به اداره امور عمومی در اجرای سیاست‌ها کمک می کند .بنابراین نقش اصلی مدیریت سیاسی، شناخت مسائل و دستورگذاری آنها و یافتن راه حل‌های مسائل عمومی جامعه می‌باشد و نقش اصلی مدیریت دولتی نیز، یافتن روش‌های مناسب برای اجرای سیاست‌ها است.انجام و ایفای مناسب این نقش‌ها چه در سطح سیاسی و چه در سطح اجرایی نیازمند عقلانیت و دانش حرفه‌ای است. لذا حرفه ای و تخصصی نمودن این دو سطح از اهمیت زیادی برخوردار است.
دانش سیاستگذاری به دلیل ویژگی‌های فوق بویژه چند رشته‌ای بودن آن، سطح وسیعی از مباحث را به خود اختصاص می‌دهد و سرفصل‌های متعددی برای آن در نظر گرفته می‌شود. در یک دسته بندی می‌توان این مباحث را در سه سرفصل اصلی زیر دسته بندی نمود.
مطالعه سیاست عمومی policy study
ارزیابی سیاست عمومی policy evaluation
تحلیل سیاست عمومی policy analysis
در مطالعه سیاست عمومی، محققان تلاش می کنند، ابعاد مختلف یک سیاست و چگونگی تدوین و تصویب آن را در یک الگوی فرایندی بررسی نمایند و روش‌های علمی نمودن سیاست‌ها را به جامعه سیاست‌گذاری معرفی کنند.این مجموعه فعالیت را دانش یا علم سیاستگذاری نام می‌نهند.
علم سیاست‌گذاری ، مطالعه چه کسی ، چه چیزی ، کی و چگونه می‌باشد. علم سیاسی سنتی به طور اساسی توجه ویژه بر حکومتهای نهادی دارد که با توجیه فلسفی درآمیخته‌اند . علم سیاست‌گذاری چیزی بیشتر از مطالعه زمینه‌های سیاسی است که شامل لشکرکشی‌ها ، انتخابات ، رای‌گیری‌ها ، قانون گذاری و قضاوت می‌باشد. علم سیاسی ، مطالعه سیاست گذاری دولتی ، توصیف و توضیح علت و اثر فعالیت حکومت نیز می باشد. این تمرکز شامل : توصیف مضمون و محتوای سیاست گذاری دولتی ، تحلیل تاثیر اجتماع ، اقتصاد و نیروهای سیاسی بر روی مضمون سیاست دولتی ، مطالعه بر روی تاثیر متفاوت نظام های نهادی و فرایند های سیاسی بر سیاست گذاری دولتی و ارزیابی نتایج سیاست های دولتی بر جامعه می باشد.
با این توصیف می توان سه انگیزه متفاوت در مطالعه سیاست گذاری بر شمرد؟
انگیزه علمی Scientific 
درک اثرات و پیامد های تصمیمات سیاسی، دانش ما را نسبت به جامعه افزایش می دهد. این دانش کمک می کند تا بتوان تحلیل مناسب تر و واقع بینانه تری از یک سیاست ارائه داد و آن را مبنایی برای تدوین سیاست های بعدی قرار داد.
انگیزه حرفه‌ای Professional
ادراک علتها و پیامدهای سیاست به ما این اجازه را می دهد که از دانش علوم اجتماعی برای حل مسائل عملی، استفاده نمود. بررسی هر یک از سیاست ها توان حرفه ای سیاستگذاران را توسعه داده و کمک می کند تا سیاستگذاران با مهارت بیش تری به تدوین سیاست ها بپردازند.
انگیزه سیاسی Political
ارزیابی سیاست‌های عمومی ، مقایسه اهداف پیش بینی شده سیاست و نتایج حاصل از آن است که به وسیله مراجع دولتی یا غیر دولتی صورت می‌گیرد.
کارول ویس Carol H. Weiss معتقد است که توجه به ارزیابی برای تعیین اعتبار و شایستگی برنامه ها و سیاست‌های عمومی است. اینکه این برنامه ها چه نقشی در حل مسائل و مشکلات عمومی داشته و جهت گیری آنها چگونه بوده است.
انگیزه های فوق در طول سال های متمادی کمک نموده است تا دانش سیاستگذاری به عنوان یک مجموعه علوم در فضای سیاستگذاری نقش آفرینی کند و توجه سیاستگذاران را به دارندگان این دانش جلب نماید.